Глава 4

О чём говорят результаты в динамике: итоги трёх волн опроса

Исследование, проведённое в 2020 году, имело характер поискового исследования, целью которого были выявление фактов нарушений профессиональных прав адвокатов и возможности выявления как обстоятельств их возникновения, так и существующих закономерностей.

В предыдущие два года опрос проводил Институт права и публичной политики, признанный в июле 2021 года иностранным агентом, совместно с ФПА России. Итоги исследования прошлых лет можно посмотреть по ссылке.

Исследователями на старте работы была выдвинута гипотеза о том, что в рамках нарушений профессиональных прав адвокатов существуют различия, касающиеся частоты столкновений с нарушениями среди представителей разных групп профессионального сообщества.

Результаты проведённого в 2020 году опроса позволили артикулировать проблему столкновений с нарушениями прав адвокатов, практикующих в различных регионах РФ, а также проблему фактов реагирования — направления жалоб по фактам нарушений. В опросе приняли участие 284 адвоката из 68 субъектов РФ, в среднем 16 % опрошенных сталкивались (хотя бы однократно) с нарушениями своих профессиональных прав.

Результаты опроса позволили также подтвердить существование ряда нарушений, а также, по итогам анализа практики Конституционного Суда Российской Федерации, Европейского Суда по правам человека, докладов международных органов и неправительственных организаций, сообщений в СМИ, выявить их распространённость. К таким нарушениям были отнесены:

1. Нарушение прав адвокатов в системе ФСИН:

· требование предоставить разрешение следователя/суда или другой документ для допуска к подзащитному;
· отказ в свидании;
· длительное ожидание свидания;
· досмотр на входе;
· плохое обустройство места для свидания;
· препятствие обмену бумагами, переписке с подзащитным в ходе свидания;
· препятствия в работе с техникой;
· прослушивание разговоров;
· прерывание свидания;
· досмотр адвоката и его вещей, изъятие документов у адвоката после свидания.

2. Нарушение прав адвокатов оперативно-разыскными и следственными органами:

· допрос адвоката с целью получить информацию, составляющую адвокатскую тайну;
· допрос адвоката в качестве свидетеля с целью не допустить его дальнейшего участия в деле;
· проведение обыска в помещениях адвокатских образований;
· проведение оперативно-разыскных мероприятий в отношении адвокатов;
· применение к адвокатам физического насилия с целью не допустить их участия в следственных действиях;
· необоснованный отказ в допуске к доверителю;
· предъявление обвинения в разглашении тайны следствия в целях выведения адвоката из дела;
· предъявление обвинения в соучастии в преступлениях, предположительно совершённых доверителем, в целях выведения адвоката из дела;
· привлечение к защите обвиняемого помимо адвоката по договору адвокатов по назначению, являющихся «карманными адвокатами» следствия.

3. Нарушение прав адвокатов судом:

· удаление из зала суда активных адвокатов под предлогом нарушения распорядка судебного заседания;
· применение к адвокатам физического насилия со стороны судебных приставов при выводе адвокатов из зала судебного заседания и здания суда.

4. Нарушение прав адвокатов профессиональным адвокатским сообществом:

· нарушения прав адвокатов адвокатскими палатами;
· нарушения прав адвокатов адвокатскими образованиями.

В последующих волнах опроса указанные виды нарушений и некоторые другие виды нарушений, выявленные дополнительно, показали следующую динамику:

Исследования 2021 и 2022 годов имели мониторинговый характер и преследовали цель зафиксировать динамику проблемы нарушений профессиональных прав адвокатов. В опросах приняли участие 925 и 520 человек соответственно. Обе волны зафиксировали факты как однократных, так и многократных столкновений адвокатов с нарушениями профессиональных прав в течение года. Результаты опросов показали, что в среднем 14 % опрошенных имели столкновения (хотя бы однократные) с различными нарушениями профессиональных прав органами следствия, учреждениями ФСИН и судом. Данная проблема выявлена в различных населённых пунктах — вне зависимости от численности населения и региона.

Средняя доля столкнувшихся с нарушениями

Средняя доля обжалованных нарушений на одного опрошенного адвоката

Комплексный анализ данных по результатам обеих волн позволил выделить ряд устойчивых закономерностей:

частота столкновений зависит от специализации и стажа работы адвоката;
максимальные риски столкновений с нарушениями существуют у специалистов со стажем работы от 6 до 25 лет в рамках уголовного судопроизводства;
адвокаты сталкиваются как с психологическим, так и с физическим насилием, при этом с психологическим значительно чаще;
наиболее широкое распространение имеют случаи непредоставления следователем копий процессуальных документов и случаи нарушения права на получение вознаграждения за осуществление защиты по назначению — с этим сталкиваются до 40 % адвокатов;
большинство участников исследования считает, что нарушения профессиональных прав адвокатов создают существенные препятствия в оказании юридической помощи;
в среднем по результатам не более 10 % столкновений с нарушениями адвокаты направляют жалобы.